Schweden will erlauben, Rindern, Schafen und Schweinen Gesundheitssensoren ohne Schmerzausschaltung ins Ohr zu setzen: Was Jordbruksverket vorschlägt und warum das umstritten ist

Was Jordbruksverket vorschlägt

Die schwedische Landwirtschaftsbehörde Jordbruksverket hat eine Änderung ihrer Tierschutzvorschriften zur Diskussion gestellt. Kern: Digitale Sensoren, die in einem eigenen Loch im Ohr des Tieres befestigt werden, sollen ohne Schmerzausschaltung oder Betäubung gesetzt werden dürfen. Den Eingriff sollen sowohl Tierhalter als auch Tierärzte vornehmen dürfen.

Es geht um Rinder, Schafe und Schweine. Der Sensor kommt in ein zusätzliches Loch im Ohr, getrennt von den vorgeschriebenen Ohrmarken, mit denen das Tier gekennzeichnet ist. Derzeit gibt es in den schwedischen Vorschriften keine Ausnahme, die ein solches Loch für einen Sensor erlauben würde, und der Vorschlag soll sie schaffen.

Über den Entwurf berichtete am 27. Oktober die Fachzeitschrift VeterinärMagazinet. Die Unterlagen wurden Fachorganisationen zur Stellungnahme geschickt, die ihre Anmerkungen bis zum 13. November 2026 einreichen können. Bislang ist es nur ein Vorschlag, keine beschlossene Regelung.

Was solche Sensoren können

Ein Ohrsensor ist ein kleines elektronisches Gerät, das rund um die Uhr aufzeichnet, wie sich das Tier verhält. Anhand dieser Daten sehen Landwirt und Tierarzt:

• das Wiederkauen — bei Kühen ist ein Rückgang oft das erste Zeichen einer Krankheit, etwa einer Ketose oder Entzündung;
• das Fressverhalten — wie viel und wie oft das Tier frisst, ob sich sein Verhalten am Futtertisch ändert;
• die Aktivität — wie viel sich das Tier bewegt, liegt und steht;
• die Brunst — den Zeitpunkt, zu dem eine Kuh besamt werden sollte;
• den Standort — wo sich das Tier im Stall oder auf der Weide befindet;
• die Einzeltierfütterung — wie viel Futter ein bestimmtes Tier bekommen soll;
• Gewicht und Schlachtreife bei Schweinen — ohne Wiegen von Hand.

Am häufigsten werden solche Systeme in der Milchviehhaltung eingesetzt. Die Behörde stellt fest, dass sie zunehmend auch in der Mutterkuh- und Schweinehaltung genutzt werden und in der Schafhaltung ein Zuwachs erwartet wird.

Wozu das nach Ansicht der Behörde dient

Jordbruksverket nennt mehrere Argumente für die Änderung.

Erstens die Tiergesundheit. Die ständige Überwachung zeigt Abweichungen früher als eine gewöhnliche Kontrolle: Ein Rückgang beim Wiederkauen oder bei der Aktivität ist ein bis zwei Tage zu sehen, bevor das Tier deutlich krank wird. Je früher die Behandlung beginnt, desto weniger leidet das Tier und desto besser ist das Ergebnis.

Zweitens weniger Stress durch Handling. Schweine müssen zum Beispiel vor der Schlachtung nicht mehr von Hand gewogen und sortiert werden: Der Sensor zeigt selbst, welches Tier so weit ist. Jedes solche Treiben bedeutet Stress für das Tier und ein Verletzungsrisiko für Tier und Mensch.

Drittens die Kosten. Würde eine Schmerzausschaltung verlangt, müssten die Betriebe jedes Mal einen Tierarzt holen, weil schmerzlindernde Mittel tierärztlich verordnet werden. Das würde die Sensoren deutlich teurer machen.

Die Gesamtbewertung der Behörde: Der Nutzen der Sensoren rechtfertigt es, sie ohne Schmerzausschaltung zu setzen.

Was die Behörde selbst zum Schmerz einräumt

Zugleich schreibt Jordbruksverket in der Folgenabschätzung zum Entwurf ausdrücklich, dass das Durchstechen des Ohrs ohne Schmerzausschaltung oder Betäubung mit Schmerzen verbunden ist. Außerdem können mehrere Löcher in einem Ohr das Risiko von Ohrverletzungen erhöhen, und Verletzungen können ihrerseits Leiden verursachen.

Deshalb enthält der Entwurf eine Bedingung: Form des Sensors und Lage des Lochs dürfen beim Tier kein Unbehagen, keine Verletzungen und keine negativen Verhaltensänderungen verursachen. Wie das genau geprüft werden soll, wird sich nach der Anhörung zeigen.

Zweiter Vorschlag: ein zusätzliches Loch für die elektronische Ohrmarke

Im selben Entwurf steht eine weitere befristete Ausnahme. Rinder und Schafe, die bereits gewöhnliche Ohrmarken tragen, sollen ein weiteres Loch für eine elektronische Ohrmarke bekommen dürfen. Der Grund ist praktisch: Mehrere schwedische Schlachthöfe verlangen bei Tieren, die ab dem 1. Januar 2026 geboren wurden, eine elektronische Kennzeichnung, und die Betriebe brauchen Zeit für die Umstellung.

Die Ausnahme soll befristet sein — bis zum 31. Dezember 2028. Auch hier weist die Behörde darauf hin, dass dieser Eingriff schmerzhaft ist und das Verletzungsrisiko erhöhen kann.

Warum das umstritten ist

Schweden ist für strenge Tierschutzregeln bekannt. Das schwedische Gesetz verlangt, dass schmerzhafte Eingriffe bei Tieren unter Schmerzausschaltung erfolgen, sofern keine ausdrücklich geregelte Ausnahme besteht. Jede neue Ausnahme wirft deshalb bei Tierärzten und Tierschützern Fragen auf: Wo liegt die Grenze zwischen dem Nutzen für die Gesundheit und dem Schmerz, den das Tier für die Bequemlichkeit des Betriebs erleidet?

Die Behörde wägt zwei Dinge ab. Auf der einen Seite der kurze Schmerz beim Durchstechen und das Risiko von Ohrverletzungen. Auf der anderen Seite die Tatsache, dass Sensoren helfen, Krankheiten früher zu erkennen und die Tiere seltener für Kontrollen und Wiegen zu stören. Eine eigene Frage ist das Geld: Das Argument der Kosten für die Schmerzausschaltung betrifft die Wirtschaftlichkeit des Betriebs, nicht das Befinden des Tieres. Genau zur Diskussion solcher Fragen wird der Entwurf verschickt: Tierärzteverbände, Bauernverbände und Tierschützer können ihre Anmerkungen bis zum 13. November einreichen.

Wie man erkennt, dass ein Tier Schmerzen hat

Rinder, Schafe und Schweine zeigen Schmerzen schlecht — in der Natur wird ein schwaches Tier schneller zur Beute. Deshalb ist es für Landwirt und Tierarzt wichtig, die leisen Anzeichen zu kennen. Nach einem Eingriff am Ohr sollten Sie aufmerksam werden bei:

• häufigem Kopfschütteln und Versuchen, das Ohr an Wänden und Absperrungen zu reiben;
• hängendem oder angelegtem Ohr, ungleich stehenden Ohren;
• Abwehr, wenn man an den Kopf will, heftigen Bewegungen bei Berührung;
• weniger Fressen und Wiederkauen als üblich — das zeigt übrigens auch der Sensor selbst;
• Schwellung, Wärme und Absonderungen rund um das Loch.

Halten solche Anzeichen länger als einige Tage an, ist eine tierärztliche Untersuchung nötig.

Wie Ohrmarken üblicherweise gesetzt werden

Ohrmarken sind in der EU ein vorgeschriebener Teil der Kennzeichnung von Nutztieren: Mit ihnen lässt sich nachverfolgen, wo ein Tier geboren wurde, wohin es transportiert wurde und woher das Fleisch stammt. Gesetzt werden sie mit einer speziellen Zange, die das Ohr mit einer Bewegung durchsticht und die Marke befestigt. Meist geschieht das in den ersten Tagen oder Wochen nach der Geburt. Elektronische Ohrmarken funktionieren genauso, enthalten aber einen Chip, der auf dem Betrieb oder im Schlachthof mit einem Lesegerät ausgelesen wird. Das ist schneller und genauer als das Abschreiben von Nummern, deshalb stellen Schlachthöfe auf elektronische Kennzeichnung um.

Wie es in anderen Ländern geregelt ist

Eigene EU-weite Regeln für Gesundheitssensoren im Ohr gibt es nicht; die Länder entscheiden selbst im Rahmen ihrer Tierschutzgesetze. Gesundheitssensoren sind eine neue Technik, und in vielen Ländern haben sich die Regeln dafür noch nicht herausgebildet. Die schwedische Entscheidung könnte daher, wie immer sie ausfällt, zum Vorbild für die Nachbarn werden.

Was das für Landwirte bedeutet

Wird der Vorschlag angenommen, können schwedische Landwirte ihren Rindern, Schafen und Schweinen die Sensoren selbst setzen, ohne einen Tierarzt zu rufen. Das erleichtert die Einführung von Überwachungssystemen, besonders in kleineren Betrieben. Aber auch die Verantwortung dafür, dass der Eingriff korrekt verläuft, liegt dann beim Landwirt: Lage des Lochs, Sauberkeit des Werkzeugs, Beobachtung des Ohrs nach dem Durchstechen.

Tierärzte raten in der Regel, mit sauberem Werkzeug, in ruhiger Umgebung und bei sicherer Fixierung des Tieres zu arbeiten und in den ersten Tagen auf Schwellung, Rötung oder Eiter zu achten.

Was das für Heimtierhalter bedeutet

Für Hunde und Katzen ändert dieser Vorschlag nichts: In der EU werden sie mit einem Mikrochip gekennzeichnet, der mit einer Nadel unter die Haut gesetzt wird, meist ohne eigene Schmerzausschaltung. Nach der neuen EU-Verordnung über das Wohlergehen und die Rückverfolgbarkeit von Hunden und Katzen werden Chip und Registrierung nach einer Übergangszeit in allen EU-Ländern Pflicht. Der Streit um die Sensoren zeigt aber gut, wie in Schweden und in der EU der Nutzen von Technik gegen den Schmerz abgewogen wird, den sie Tieren bereitet.

Wie solche Entscheidungen in Schweden fallen

In Schweden durchläuft fast jede Regeländerung zunächst ein remiss — die Versendung des Entwurfs zur Stellungnahme. Die Behörde schickt die Unterlagen an die betroffenen Organisationen: Tierärzteverbände, Bauernverbände, Tierschützer, Universitäten und andere Behörden. Auch jede andere Person kann eine Stellungnahme einreichen. Die Behörde muss die Anmerkungen prüfen und erklären, warum sie sie berücksichtigt oder nicht.

Der Entwurf zu den Sensoren ist daher noch keine endgültige Entscheidung. Es kommt vor, dass Regeln nach der Anhörung deutlich geändert werden: Es werden Bedingungen ergänzt, Ausnahmen eingeschränkt oder Entscheidungen vertagt. Die Nummer dieses Entwurfs ist 5.3.16-19628/2026; unter ihr sind die Unterlagen auf der Website der Behörde zu finden.

Wie es weitergeht

Nach dem 13. November prüft Jordbruksverket die Stellungnahmen und entscheidet, ob die Änderungen in der jetzigen Form angenommen, geändert oder verworfen werden. Werden die Regeln angenommen, treten sie nach der Veröffentlichung in Kraft. Bis dahin gelten die bisherigen Anforderungen: Ein eigenes Loch im Ohr für einen Sensor darf ohne Schmerzausschaltung nicht gesetzt werden. Landwirte, die solche Systeme bereits anschaffen wollen, sollten die Entscheidung abwarten oder mit dem Tierarzt besprechen, wie sich die Sensoren nach den geltenden Regeln setzen lassen.

Wann Sie den Tierarzt rufen sollten

Ist das Ohr eines Tieres nach dem Setzen einer Marke oder eines Sensors geschwollen, gerötet, heiß, sondert es etwas ab oder schüttelt das Tier den Kopf und lässt das Ohr nicht anfassen, rufen Sie die Tierärztin oder den Tierarzt. Entzündungen und Verletzungen am Ohr müssen bei Rindern, Schafen und Schweinen rechtzeitig behandelt werden, sonst können sie zu ernsten Komplikationen führen.